深入学习习近平法治思想 切实履行基层人大责任担当
萨尔图区人大办公室主任 沙沫楠
党的十八大以来，习近平总书记领导全党开展一系列工作实践、理论创新，形成了习近平法治思想，为全面依法治国各项工作指明了方向，对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进基层人大工作提供了基本遵循。
一、进一步提高政治站位，深刻领会全面贯彻习近平总书记关于坚持党的全面领导的重要论述
习近平总书记在中央人大工作会议上，用“六个必须”集中概括了坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义，排在第一位的就是必须坚持中国共产党领导，并提出要“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行”。作为基层人大，我们将进一步强化人大机关的政治属性，坚持党的全面领导是做好一切工作的根本，旗帜鲜明地坚持党的全面领导这一最高政治原则，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕党和国家大局开展工作，不断提升人大工作的政治站位，全面贯彻落实中央、省委、市委和区委人大工作会议精神，坚持区委的中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，严格执行请示报告制度，主动融入发展大局，把服务经济建设与加强民主法治建设有机结合起来，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。
二、进一步增强制度自信，深刻领会全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述
习近平总书记指出，“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”。我们要将习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想有机结合起来，认真学习贯彻，高度重视人大职权内涵式发展、人大组织制度和议事规则完善、人大自身建设不断加强、人大代表作用更好发挥对于全面依法治国的重要意义，深化人大全面依法履职，从完善相关制度入手，发挥代表主体作用，促进制度建设和治理效能转化融合，切实把根本政治制度优势发挥出来，为经济社会发展和民主法治建设提供坚实的组织制度保障。
三、进一步加强代表服务管理，深刻领会全面贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述
《习近平谈治国理政》第四卷设立专题阐述“发展全过程人民民主”内容。我们要充分发挥基层人大在发展全过程人民民主中的作用，立足本职，对新一届代表进行履职培训，出台代表履职管理办法，实行动态化规范化管理，整合全区场所“硬件”，强化服务“软件”，加快建设街道社区“人大代表之家”，多层面多方向拓宽民主渠道，推进各级人大代表进网入格，深化“双联”工作，更好倾听民声;大力度推进民主实践，邀请代表参与常委会活动，让每一项人大工作都有人民的参与;全链条完善有序民主的实践制度安排，切实保障人民群众的知情权、表达权、监督权、参与权。
四、进一步强化监督效能，深刻领会全面贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代人大工作的重要论述
习近平总书记强调，“人大工作要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，更好发挥职能作用”。具体到区人大及其常委会就是要围绕区委的决策部署，抓住事关全区发展大局的重大问题，坚持“四个聚焦”，集中力量开展监督。一是聚焦区委中心工作，增强监督深度。加强预决算、国民经济计划、全口径国有资产审查审议，促进审计查出突出问题的整改，助推区域经济发展。二是聚焦民生领域热点，强化监督精度。围绕义务教育、民生热点难点等开展精准监督，结合开展“四大”专项行动和“领导干部走流程”，摸实情、找不足、提建议，推动解决企业和群众急难愁盼问题。三是聚焦新增法定职责，拓展监督广度。把生态环保等垂直部门纳入常委会监督范围，推动环保督察问题整改落实;听取审议区监察委员会专题工作报告，推动群众反映强烈问题的整治整改。四是聚焦社会法治建设，提升监督实效。推动第八个五年法治宣传教育，提高全民法治观念;广泛征求并及时反馈省、市人大立法方面的征求意见，配合作好调研活动，更好地反映我区人民群众的呼声;用好省人大规范性文件备案审查联网平台，提高合法性审查信息化水平;严格组织选任人员向宪法宣誓仪式，增强国家工作人员的宪法意识、宪法观念。
